【改革进行时】团岳西县委县域改革中期总结

     （一）改革团的工作力量选用机制，实现干部来源多元化

      1.配强县级团委工作力量。突破身份、级别选配挂、兼职副书记，机制化选用县教育团工委书记和乡镇团委书记挂职团县委副书记，面向优秀青年社会组织负责人、青年典型、返乡创业青年、农村致富带头人等群体选拔团县委兼职副书记。核增专职副书记行政编制，团县委班子配备由“1+1”专职模式转变为“1+2+2+2”专、挂、兼模式。2名高校毕业生通过政府购买服务进入团县委机关工作，团县委机关专、挂、兼职干部及其他工作力量总数达到12人。

      2.充实团的基层工作骨干。严把政治素质、事业心等核心条件，灵活放开身份、职业、级别等外在条件，拓宽团的工作骨干来源渠道。按照委员不少于7名原则，规范选配县级团委直属团组织书记、副书记、委员。吸纳“大学生回乡工程”符合条件人员兼任村（社区）团干部，选拔274名岳西籍在校大学生兼任机关事业单位、村（社区）、园区团组织副书记。

      3.建立工作目标责任制。探索实施岗位激励、职务职级激励、发展激励等多种激励机制，联合组织部门出台《团县委向党组织推荐优秀团干部的实施意见（试行）》，建立向党组织推荐团的优秀基层工作骨干的有效机制。2021年以来，14名村（社区）青年委员担任村（社区）主要负责人，1名村团支部书记进入乡镇领导班子，1名乡镇团委书记推荐到团省委挂职锻炼，4名基层团组织书记选调或挂职团县委机关，3名团县委常委担任乡镇或县直单位正职，5名团属社会组织主要负责人当选县政协委员或市党代表。印发《岳西县挂（兼）职团干部选配管理实施办法（试行）》，设定工作期限和岗位目标，1名团县委兼职副书记推荐为县政协委员。全面落实基层团组织书记年度述职评议考核制度，通过述职、点评、互评等方式综合评定等次，结合年度目标管理绩效考核，及时向组织部门和团干部所在单位党组织反馈评定等次。

     （二）改革组织设置和运行机制，实现组织方式多样化

      1.健全团的组织体系。推动县级团的代表大会、委员会建设，注重吸纳基层一线团组织负责人进入县级团的委员会，本届委员会基层一线代表占比77%。建立县域团代表联络站和“两联”工作机制，打造集“青年之家”、团代表联络站、青年创业孵化基地、希望公益服务中心于一体的750㎡青少年综合性服务中心，制定《共青团岳西县委员会委员、候补委员履职考核办法（试行）》《岳西县团代表联络站“两联”工作制度》。


      2.扩大团的工作覆盖。推进“团办青年社团”，团县委主管社会组织7个，涉及创业、志愿服务、文体、公益等领域，联系覆盖团员青年2700余人。建立“青年之家”25个，2021年开展活动600场、单场平均覆盖30人。建立由县、乡镇、村（社区）三级团干部、青年骨干为联络员，覆盖全县团员青年、在读大学生等群体的“微信塔群”体系，实现线上线下青年社群建设同步。适应团员青年就业分布状况，成立驻合肥等派出团工委，经开区、青创等行业团工委，乡镇“两新”领域联合团支部。

      3.推进资源配置方式社会化。围绕党政大局和青少年需求，坚持项目化思维，向社会筹资源、从青年中找帮手。利用寒暑假期丰富的大学生返乡资源，成立以返乡大学生为主体的“星火”志愿服务队，依托县青年志愿者协会，在假期常态化组织开展农村人居环境整治、文明城市创建、疫情防控等志愿服务。建成青年创业孵化基地，委托县青年创业者协会运营管理，为青年创业者们提供政策咨询、创业培训、经营管理指导等一系列支持性服务，成功备案省级“众创空间”、获评“全国农村青年创业基地”。整合团属公益资源，发布“我们在一起”联合公益品牌，依托县希望公益服务中心，聚焦济困助学等领域，实施希望工程、爱心圆梦大学等品牌项目，截止目前，惠及人数4800余人次，金额达1700余万元。连续两年在国庆节期间举办岳西籍青年博士人才回乡调研座谈活动，招才引智助力岳西经济社会高质量发展。


     （三）改革团员发展和教育管理机制，实现团队育人一体化

      1.严格入团标准和程序。坚持把政治标准放在首位，制定《岳西县严格团员发展工作实施办法（试行）》《年度团员发展计划》，落实推优入团、积分入团、评议入团等制度，把思政课考评优良、8 学时团课学习合格、年度 20 小时志愿服务时长等作为入团必备条件，从严格发展程序、控制团学比例、加强系统管理、强化督察指导等方面细化可操作标准。

       2.突出团员政治教育和实践育人。强化思想引领，通过“三会两制一课”“主题团日”“专题学习会”“青年大学习”等形式，扎实开展“学党史 强信念 跟党走”学习教育，青年宣讲团开展主题宣讲18场次、800余人次，青年大学习”网上主题团课学习32期、26.3万人次，拍摄《热血青春》MV展现革命老区青少年崇高的理想信念、拼搏进取的精神风貌。全县33所中学均建立团校，乡镇分管负责同志担任名誉校长、校党组织书记担任校长，制定《中学团校管理制度》，实现教育管理规范化。深化青年突击队、青年志愿者、青年文明号等“青”字号品牌项目育人功能，2021年，500余名青年突击队员活跃在助力疫苗接种等急难险重任务一线，700人次青年志愿者服务全域旅游示范区创建、文明城市创建等中心工作。规范团员档案进入学籍档案或人事档案，制定《岳西县共青团员档案管理及组织关系转接实施办法(试行)》，及时主动做好流动团员组织关系转接和联系服务。


      3.落实团的激励和团员先进性评价机制。落实少先队阶梯式成长激励制度、新时代共青团激励机制指导大纲，制定《岳西县关于落实<关于构建阶梯式成长激励体系 增强少先队员光荣感的指导意见>》实施细则(试行)》《岳西县关于落实<新时代共青团激励机制指导大纲（试行）>实施细则（试行）》。2021年，表彰“优秀少先队员”55名、“优秀少先队集体”13个，“红领巾奖章”二星章个人211名、集体43个，少先队推优入团436人；表彰“两红两优”“向上向善好青年”个人和集体147个，1人荣获“安徽省青年五四奖章”、2个集体获评“安徽省五四红旗团委”“安徽省青年文明号”。


     （四）坚持党建带团建，完善党的领导和支持保障机制

      1.建立团建考核巡察机制。将团建纳入党建工作部署和年度考核，明确在党建考核中所占分值。将党建带团建、队建纳入县委巡察监督内容，制定《岳西县团建工作巡察要点》。以县委、县政府名义出台《岳西县落实<安徽省中长期青年发展规划（2018-2025年）>实施方案》，建立青年工作联席会议机制，印发《岳西县落实中长期青年发展规划年度重点工作（2021-2022年）》。把推优入党作为团组织履行政治功能的重要抓手，根据《岳西县群团组织推优入党工作实施办法（试行）》，实现28周岁以下青年入党100%从团员中产生或由团组织推荐。

      2.强化县域团教协作机制。团县委书记任县委教育工作领导小组和县政府教育督导委员会成员。建立县教育团工委，团工委书记席位制挂职团县委副书记，全面负责县域学校共青团工作。将党建带团建、队建纳入教育评价、教育督导和教育系统年终考核指标，在《岳西县中心学校和实验小学教育工作考核办法》中明确分值。

      3.改进团的领导管理机制。推进全面从严治团，严格落实团干部双重管理制度、团内请示报告制度，出台《岳西共青团重大请示报告事项清单》，团县委在直属团组织书记、副书记、委员考察、配备、管理上履行协管职责。团县委制度化列席县委常委会会议，团县委书记每年定期向县委和团市委报告工作。

      下一步，团岳西县委将树牢“改革只有进行时”意识，认真总结改革经验，不断巩固扩大改革成果，进一步攻坚克难、勇当先锋，持续加强共青团基层建设。